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（原标题：多项数据不达标，郭大勇能带内蒙古银行追回失去的那几年吗？）

文|恒心

来源|财富独角兽

内蒙古银行正式迎来新掌舵人。

11月4日，内蒙古银行已经收到《国家金融监督管理总局内蒙古监管局关于郭大勇内蒙古银行董事长任职资格的批复》，核准郭大勇内蒙古银行董事长任职资格。次日，内蒙古银行发布公告称，经过董事会会议审议，选举郭大勇担任该行董事长，且其任职资格已经获得监管机构核准。

市场有不少声音猜测，郭大勇掌舵后的首要任务就是提高内蒙古银行的风控水平。

毕竟近年来内蒙古银行在风控方面的表现不佳。根据最新的财务报告，2023年年末，内蒙古银行的不良贷款率是2.98%，这比42家A股上市银行中不良贷款率最高的郑州银行的1.87%还要高。同时，内蒙古银行的拨备覆盖率只有72.67%，相比之下，上市银行中拨备覆盖率最低的民生银行都达到了149.69%。此外，内蒙古银行的资本充足率是10.81%，而上市银行中资本充足率最低的兰州银行则为11.12%。

不仅如此，近年来内蒙古银行增长承压明显。2021年至2023年内蒙古银行营业收入分别为24.12亿元、19.57亿元和19.23亿元，持续下滑。值得注意的是，内蒙古银行2023年末披露的净息差数据仅为1.11%，而同期A股42家上市行中净息差垫底的交通银行、厦门银行也有1.28%。

另外，内蒙古银行此前还经历了“腐败”黑暗期，两任董事长、副行长相继“落马”。高管的“腐败”也让内蒙古银行元气大伤，拖累了经营业绩。“上梁不正下梁歪”的内蒙古银行还频收监管罚单，合规风险也暴露无疑。

郭大勇执掌下的内蒙古银行，能追回丢失的那几年吗？

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两任董事长相继“落马”，郭大勇新领导班子形成

公开资料显示，内蒙古银行是内蒙古成立最早的自治区直属国有商业银行，前身是呼和浩特市商业银行，成立于1999年，2009年内蒙古政府出资入股成为第一大股东，正式更为现名。截至2023年末，内蒙古银行下辖10家分行、1家直属支行和1家小企业金融服务中心，136家营业网点，覆盖内蒙古自治区8个盟市及黑龙江省哈尔滨市，全行员工近3000人。

两位前董事长杨成林和姚永平，被认为是内蒙古银行发展历程中的关键人物，他们都是该行的资深元老。有传言称，银行的领导层长期以来一直是以“杨姚”组合的形式存在。杨成林自1999年起担任内蒙古银行董事长，任职期长达14年，而姚永平一直担任行长职务。

但好景不长，杨成林和姚永平先后“落马”。2018年底，内蒙古银行原党委书记、董事长杨成林受贿、贪污、挪用公款案一审公开宣判，包头市中级人民法院经审理查明，2000年至2013年，被告人杨成林利用担任内蒙古银行党委书记、董事长等职务上的便利，为他人谋取利益，单独或者伙同特定关系人杨海、张婷索取、非法收受他人财物共计3.07亿余元；以支付工程款、报销会议费的名义贪污公款628万余元；伙同杨海等人多次挪用公款共计2.92亿余元归个人使用，进行营利活动。其中，杨海参与受贿1.41亿余元，参与挪用公款2.57亿余元；张婷参与受贿800万元。

就在杨成林案发3个多月后的2014年10月，内蒙古自治区人民检察院决定，依法对内蒙古银行原董事长姚永平立案侦查。29个月后，内蒙古赤峰市中级人民法院对姚永平做出一审判决，姚永平犯受贿罪、挪用公款罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，被判有期徒刑18年，并处罚金人民币410万元。

事实上，除了“老虎”，还有不少“苍蝇”。其中内蒙古银行原副行长延城严重违纪问题被立案审查。包头市中级人民法院经审理查明，延城身为国家工作人员，利用担任副行长的职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计888888元，并伙同内蒙古银行原董事长杨成林贪污公款5747500元。其行为已构成受贿罪、贪污罪。2016年11月，延城因犯受贿罪和贪污罪，数罪并罚，被判处有期徒刑5年，并处罚金人民币70万元。

如今郭大勇即将执掌内蒙古银行。据悉，郭大勇出生于1972年1月，大学本科，高级经济师，从事经济工作29年，先后在中国农业发展银行内蒙古分行、国家开发银行内蒙古分行工作，2014年8月任国家开发银行内蒙古分行副行长、党委委员，2018年1月任内蒙古自治区乌海市委常委、副市长。2018年9月任内蒙古自治区农村信用社联合社党委书记、理事长，2024年6月任内蒙古银行党委书记，董事长（提名）。

去年5月，内蒙古银行也新聘行长郭林，这也是一位老将，从事经济工作31年。

至此，内蒙古银行新领导班子形成，高管由1名董事长（郭大勇）、1名行长（郭林）、5名副行长（吴志坚、肖晓明、张涛、王继东、刘新平）、1名行长助理（申秀文），1名董事会秘书（岳如燕）组成。

02

风控水平有待提高，多项数据不达标

蛀虫蚕食下，内蒙古银行经营业绩每况愈下。

尽管资产规模仍处于上升通道，2021年至2023年内蒙古银行的总资产规模分别为1412.46亿元、1517.95亿元和1663.81亿元，但并未转化为经营绩效，同期营业收入分别为24.12亿元、19.57亿元和19.23亿元，持续下滑，增长乏力。一个重要原因在于净息差较低，内蒙古银行2023年末披露的净息差数据仅为1.11%，而同期A股42家上市行中净息差垫底的交通银行、厦门银行也有1.28%。

近年来内蒙古银行在风控方面的表现也不尽如人意。2023年年末，内蒙古银行的不良贷款率是2.98%，这比42家A股上市银行中不良贷款率最高的郑州银行的1.87%还要高。同时，内蒙古银行的拨备覆盖率只有72.67%，相比之下，上市银行中拨备覆盖率最低的民生银行都达到了149.69%。此外，内蒙古银行的资本充足率是10.81%，而上市银行中资本充足率最低的兰州银行则为11.12%。

另在内蒙古银行2024年的定向增资过程中，曾因多项监管指标不达标而受到监管关注。中国证监会在反馈意见中指出，报告期内，内蒙古银行资本充足率、拨备覆盖率、成本收入比、资产利润率和资本利润率等多项监管指标存在不达标情形，需要内蒙古银行补充披露报告期内该行监管指标不达标对其持续经营能力的影响，是否存在被监管机构采取监管措施或者行政处罚的风险，并在定向发行说明书中作重大事项提示。

在业绩层面之外，内蒙古银行还频收罚单。

2023年8月，据国家金融监督管理总局公告显示，内蒙古银行在同一日内收到多张罚单。具体来看，内蒙古银行因关联方授信集中度超比例、理财投资不审慎、违规发行保本理财，分别被罚款50万元、30万元、50万元；内蒙古银行呼和浩特分行违规掩盖资产质量，被罚款50万元；内蒙古银行小企业金融服务中心因违规转嫁成本，被罚款330万元。

内蒙古银保监局还对8名相关责任人给予警告处罚。其中，谷建华作为内蒙古银行违规发行保本理财、理财投资不审慎责任人，被处以警告；肖晓明作为内蒙古银行违规发行保本理财责任人，被处以警告；樊三维、郗树森作为内蒙古银行关联方授信集中度超比例责任人，被处以警告；武雪梅、汪建中作为内蒙古银行小企业金融服务中心违规转嫁成本责任人，均被处以警告；班文慧、宋建军作为内蒙古银行呼和浩特分行违规掩盖资产质量责任人，被处以警告。

同年9月，据内蒙古银保监局发布行政处罚信息公开表显示，内蒙古银行因违规转让不良资产，被监管机关依法处以罚款200万元。处罚决定的日期为2023年2月21日。

内蒙古银行如此差劲的表现也给新领导班子带来不少的压力，如何解决尚需市场给出答案，我们拭目以待。